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  "中國人民銀行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業銀行。以抵押方式發放，合格抵押品包括高信用評級的債券類資產及優質信貸資產等。"請通俗地解釋一下到底什麼是"常備借貸便利"？

  中國國際經濟交流中心戰略研究部副研究員張茉楠[微博]將就此評論。

  央行也是借鑒瞭國際的經驗，創設瞭這樣一個新的工具，能不能結合國際上，運用這個工具比較成功的例子，來和我們具體的解釋一下它的作用？

  常備借貸便利是中國人民銀行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業銀行。期限為1-3個月。利率水平根據貨幣政策調控、引導市場利率的需要等綜合確定。常備借貸便利以抵押方式發放，合格抵押品包括高信用評級的債券類資產及優質信貸資產等。

  張茉楠：因為我認為這個畢竟是我們剛剛起步，而且還是說處於范圍比較小，因為我們看，這是四千多億的這種規模。但是從另一個角度來講，我覺得最大的問題還是中國，現在貨幣政策傳導不暢，和整個金融市場結構的一種錯配問題。比如說我們的銀行的資金很多都是中長期貸款偏高，那麼一項數據就是說，商業銀行的中長期貸款占到整個貸款比重的55%以上，但是短期如果出現流動性，如果出現常識性的問題，那麼這個銀行就會出現資金的困境。所以現在最大的問題就是，資金期限的一個錯配，也就是大部分的資金實際上是一個短期的融資，但是是用一個中長期的投資，所以說造成瞭這樣短期公開市場和銀行間這種流動性的這種困境，所以說央行適時的推出瞭我們所說的常備借貸便利，就是為瞭滿足短期的資金的大鱷需求。

  央行表示，在今年春節和6月份流動性異常波動時，都采取瞭相關操作。從國際經驗看，中央銀行通常綜合運用常備借貸便利和公開市場操作兩大類貨幣政策工具管理流動性。全球大多數中央銀行都具備借貸便利類的貨幣政策工具，但名稱各異，如美聯儲的貼現窗口、歐洲央行的邊際貸款便利、英格蘭銀行的操作性常備便利、日本銀行的補充貸款便利等。借鑒國際經驗，中國人民銀行於2013年初創設瞭常備借貸便利。

央行首次公佈新貨幣工具 助貨幣政策精準發力

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-11-07/08032484260.shtml



內容來自sina新聞

  張茉楠：其實常備借貸便利實際上也是央行的一種貨幣政策創新工具。那麼一般來講，央行都是通過公開市場操作，或者正逆回購，來向市場投放流動性。但是這個常備借貸便利我們更可以理解為，比如說金融機構根據自己的流動性需求，通過一些資產抵押的這種方式來向央行申請自己的授信額度，這個實際上更多的我認為是一種定制服務，也就是說是一對一的。是中央銀行對金融機構對商業銀行的一種借貸這種便利，所以說從這個意義上來講，我覺得中央銀行的角色發展瞭變化，也就是說他由最後貸款人變成瞭第一貸款人。

  這樣一種常備的借貸便利就像我們經常說到的公開市場操作一樣，比如說正回購、逆回購，它也是管理流動性的一種貨幣政策的工具，隻不過它更突出的特點，它是中央銀行和金融機構一對一的交易，針對性會更強嗎？

  張茉楠：直接減緩中間貨幣傳導的一個環節。

  張茉楠：其實我們最熟悉的就是2008年美國的次貸危機，我們都知道，當時美國美聯儲大幅降低聯盟利率，降瞭10次，降瞭0-0.25%，也就是零利率的水平。但是整個金融的去杠桿化特別是放在業內下降，以及貨幣程度的下降，讓整個流動性在信貸市場很難正常運行，所以為瞭防止惜貸，美聯儲實際上就是創新它們的貨幣政策工具，也就是說，美聯儲叫什麼呢？叫做定期的貼現措施或者叫定期的拍賣便利。也就是說，它是繞過瞭金融市場上直接美聯儲像存款銀行，來提供這樣一定額度的流動性，緩解它們資金緊張的局面，降低企業的融資成本。從一定意義上來講，我認為，這個是有效遏制瞭當時美國大范圍的金融流動性的一種困局，特別是它可以延長一些中長期的這種信貸，那麼有利於一些企業，談融資或者是他們有一個比較穩定的還款期。那麼從另一個角度來講，實際上在數量方面，每一次美聯儲可以根據一些商業銀行不同的需求，來確定他們的額度，而且投標利率也都不一樣。

  今年年中6月份的時候，那場錢荒風暴讓市場都感到非常大的壓力，包括股市也是以暴跌來反映的。但是在這個過程當中，央行也表示瞭，說其實在今年的春節還有6月份這種流動性異常波動的時候，也都采取瞭這種常備借貸便利的相關操作，但是我們還是看到瞭6月份的這種資金緊張的情況？應該怎麼理解當時它所使用的產生的效果和作用？

  央廣網北京11月6日消息，據經濟之聲《央廣財經評論》，今天，SLF這個詞成為很多媒體關註的焦點，據央行網站消息，今天央行網站在貨幣政策工具欄目新增瞭一項"常備借貸便利"也就是SLF，並且公佈瞭今年1-9月開展這項新工具的操作情況，6-9月餘額分別為4160億元、3960億元、4100億元、3860億元。

  央行表示，1-9月，央行開展瞭常備借貸便利操作，取得瞭較好的效果。三季理財型房貸二胎年息借貸增貸轉貸度以來，鑒於我國國際收支形勢的變化，外匯流入量的增加，常備借貸便利適度有序減量操作，保持銀行體系流動性的平穩。總體看，開展常備借貸便利操作有助於有效調節市場流動性供給，促進金融市場平穩運行，防范金融風險。

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